भूमि सुधार, सामंती और अर्ध-सामंती समाजों से आधुनिक पूंजीवादी समाजों में परिवर्तन की प्रक्रिया के लिए एक आवश्यक पूर्व शर्त है। यही कारण है कि भूमि सुधार का मुद्दा सिर्फ सीलिंग-अधिशेष भूमि को गरीब किसानों को देने से नहीं हल हो सकता है। भूमि सुधार की प्रक्रिया में पुराने वर्ग नष्ट हो जाते हैं और नए वर्ग पैदा होते हैं; सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक शक्ति का हस्तांतरण होता है। कृषि उत्पादन के तरीके, तकनीकें और उत्पादन में लगे लोगों के बीच संबंधों की बुनियाद नए वर्गों के उदय के साथ बदलती हैं। यह भी नए सांस्कृतिक और सामाजिक मूल्यों को जन्म देता है। कुल मिलाकर, सामाजिक संरचना पूरी तरह से बदलती है।
इस पेपर में बिहार में पिछले पचास वर्षों में हुए भूमि सुधारों को इसी दृष्टिकोण से देखने की कोशिश की गई है। इसके अलावा, भूमि सुधार के बाद के उपायों (जैसे भूमि के राष्ट्रीयकरण की संभावना) से संबंधित महत्वपूर्ण बहस पर भी चर्चा हुई है।
बिहार भूमि सुधार
यदि आप बिहार के निवासी हैं और जमीन से जुड़े दस्तावेजों में कोई गलती सुधारना चाहते हैं, तो आप इसे bihar bhulekh के अधिकारिक वेबसाइट पर सुधार सकते हैं। भूमि मालिक का नाम, रकबा, खाता, खबरा या अन्य जानकारी को ऑनलाइन अधिकारिक पोर्टल पर सुधारने की सुविधा है।
राज्य का कोई भी व्यक्ति जमीन से जुड़े किसी भी विवरण को सुधार सकता है। इसके लिए आपके पास भू लगान की रसीद और जमाबंदी नंबर होना चाहिए। यदि नहीं भी है, तो उसे ऑनलाइन निकाल सकते हैं।
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बिहार भूमि सुधार अधिनियम
राज्य सरकार को कृषि नीति और उससे जुड़े अन्य मामलों पर सलाह देने की शक्तियों के साथ बिहार राज्य के लिए एक भूमि आयोग का गठन करने के लिए एक अधिनियम बनाना; भूमि के मालिकों और किरायेदारों, साथ ही पेड़ों, जंगलों, मत्स्य पालन, जलकरों, घाटों, टोपियों, बाज़ारों, खानों और खनिजों में हितों को राज्य सरकार को देने के लिए अधिनियम
जबकि भूमि के मालिकों, किरायेदारों, गिरवी रखने वालों और पट्टेदारों (जैसे पेड़ों, जंगलों, मत्स्य पालन, जलकरों, घाटों या टोपियों, बाजारों, खानों और खनिजों) के हितों को राज्य को देना समीचीन है। और बिहार राज्य के लिए एक भूमि आयोग की स्थापना करना. इस हस्तांतरण के परिणामस्वरूप राज्य सरकार को कृषि नीति और उससे जुड़े अन्य मुद्दों पर सलाह देने का अधिकार इस आयोग को होगा।
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बिहार भूमि सुधार अधिनियम, 1950: प्रावधान और कार्यान्वयन
बिहार भूमि सुधार अधिनियम, 1950 से पहले, ईस्ट इंडिया कंपनी ने 1793 में बनाए गए स्थायी नियम के अनुसार भूमि हितों को नियंत्रित किया था, जो निम्नलिखित पदानुक्रम को बनाया था:
1. जमींदार: कानूनी तौर पर एक “मालिक”, लेकिन राज्य के मध्यस्थ के रूप में किरायेदारों से किराया वसूलता है। राज्य को देय राशि नकद में निर्धारित की गई थी, और जमींदारों को किरायेदारों से किराए के रूप में मिलने वाली राशि का नौ-दसवां हिस्सा मिलता था। जमींदारों को, हालांकि, किरायेदारों के साथ अपनी शर्तें निर्धारित करने का अधिकार दिया गया था।
2. किरायेदार–धारक: “मुख्य रूप से एक व्यक्ति जिसने किसी मालिक या किसी अन्य किरायेदार-धारक से किराया वसूलने, किराया लाने या उस पर किरायेदार स्थापित करके खेती के तहत लाने के उद्देश्य से भूमि रखने का अधिकार प्राप्त किया है, और इसमें शामिल है उन व्यक्तियों के हित में उत्तराधिकारी भी, जिन्होंने ऐसा अधिकार प्राप्त किया है” (बिहार किरायेदारी अधिनियम 1885 के तहत)।
3. अधिभोगी रैयत: भूमि का किराया देने वाला धारक भूमि पर “स्वयं, या उसके परिवार के सदस्यों द्वारा या किराए के नौकरों द्वारा या भागीदारों की सहायता से खेती करने के उद्देश्य से” खेती करने का अधिकार है। , और इसमें ऐसा अधिकार पाने वाले व्यक्तियों के उत्तराधिकारी भी शामिल हैं।
4. गैर–कब्जाधारी रैयत: भूमि का किराया देने वाला धारक जिसके पास अस्थायी रूप से अपने पास मौजूद भूमि पर अधिकार नहीं है
5. अंडर–रैयत: भूमि लगान देने वाला धारक जो रैयत के अधीन जोत पर अस्थायी नियंत्रण रखता है
6. मजदुर: एक दिहाड़ी मजदूर जिसका जमीन पर कोई अधिकार नहीं है।
कांग्रेस ने बहुत बाद में, 1936 में, अपने चुनाव घोषणापत्र में राजस्व, लगान और भूमि कार्यकाल में मध्यम सुधारों की वकालत की। 1930 में कम्युनिस्ट और 1934 में समाजवादी ज़मींदारी उन्मूलन की माँग करते हुए क्रांतिकारी सुधार की माँग करते थे। लेकिन जब कांग्रेस 1937 के चुनावों में विजयी हुई, तो उसने कृषि में कोई महत्वपूर्ण सुधार नहीं किया; इसके बजाय, जैसा कि पहले कहा गया था, उसने जमींदारों से एक समझौते पर बातचीत की।
1947 में बिहार सरकार ने बिहार जमींदारी उन्मूलन विधेयक पारित किया था। इसके बाद इसे बदल दिया गया और बिहार जमींदारी उन्मूलन अधिनियम, 1948 के रूप में जारी किया गया. यह फिर से जारी किया गया और बिहार भूमि सुधार अधिनियम, 1950 के रूप में बदल गया. 1952 में उच्चतम न्यायालय ने इसकी वैधता को अंततः बरकरार रखा। जमींदार इस अधिनियम का विरोध करते थे। पूरी तरह से, उनमें से सबसे बड़े और सबसे रूढ़िवादी लोग रामगढ़ के महाराजा द्वारा शुरू की गई जनता पार्टी में शामिल हो गए, हालांकि उनमें से कुछ ने राजेंद्र प्रसाद जैसे बड़े कांग्रेस नेताओं से मौन समर्थन प्राप्त कर लिया, लेकिन बाद में वे कांग्रेस में फिर से शामिल हो गए।
बिहार में मालिक गैरमजरूआ जमीन किसका है?
गैर-मजरूआ आम जमीन जिस पर गाँव, समाज या नागरिकों का अधिकार है गैरमजरूआ मालिक/खास, परती कदीम भूमि जो पहले जमींदारी उन्मूलन के पूर्व जमींदारों के पास थी, भूमि सुधार अधिनियम 1950 के लागू होने के बाद सरकार में आ गई है, जिसपर बिहार सरकार का अधिकार है।
बिहार काश्तकारी अधिनियम 1885 की धारा 48d का उद्देश्य क्या है?
बिहार कास्तकारी अधिनियम 1885 की धारा 48(ग) एवं 48(घ) में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि अधिभोगी रैयत और रैयती हक पाने के योग्य भू-स्वामी अधिभोगी रैयत का दर्जा पा सकते हैं यदि वे 12 वर्षों से अधिक समय से निर्धारित सीमा से अधिक भूमि पर लगातार जोत आवाद करते आ रहे हैं।
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निष्कर्ष
भारत की राज्य नीति में भूमि आवंटन शुरू से ही शामिल है। आजाद भारत की सबसे बड़ी भूमि नीति थी, निश्चित रूप से, जमींदारी की परंपरा को समाप्त करना थी। भूमि सुधार ग्रामीण कृषि अर्थव्यवस्था को प्रभावित करता है, जो कृषि और जमीन से संचालित होती है। भूमि सुधार परियोजनाएँ धीमी और निरंतर चल रही हैं। इससे सामाजिक न्याय का उद्देश्य पूरा हो गया है। भारत में भूमि सुधार कार्यक्रम ने निर्धारित किया कि राज्य भूस्वामियों की पूरी जमीन को जब्त कर लेगा और इसे छोटे भूस्वामियों को बाँट देगा ताकि वे अपनी जमीन को आर्थिक रूप से सक्षम बना सकें या भूमिहीन मजदूरों को काम दे सकें।
